穆宗，謚號睿圣文惠孝皇帝，名叫李恒，是憲宗第三子，母親為懿安皇后郭氏。穆宗于貞元十一年(795)七月生于大明宮的偏殿。最初名李宥，封為建安郡王。元和元年(806)八月，晉封為遂王。元和五年(810)三月，擔任彰義軍節度大使。元和七年(812)十月被冊立為皇太子，改為現在的名字。
元和十五年(820)正月二十七日，憲宗去世。閏正月初三，皇太子在太極殿的東廂即皇帝位。這一天，皇帝召見翰林學士段文昌、杜元穎、沈傳師、李肇，侍讀學士薛放、丁公著，在思政殿談話，均賜以金紫光祿大夫。閏正月初四，召集群臣列班于月華門外。將門下侍郎、同平章事皇甫钅甫寸貶為崖州司戶。閏正月初五，皇上在紫宸門外召見宰臣。閏正月初八，任命朝議郎、代理御史中丞、飛騎尉、襲任徐國公、賜緋魚袋蕭亻免擔任朝散大夫、代理中書侍郎；任命中書舍人、翰林學士、武騎尉、賜紫金魚袋段文昌為中書侍郎、同平章事。皇上開始駕臨延英殿與宰臣談話。詔令說：“山人柳泌，輕浮地懷著邪道，從前迷惑了先朝皇帝。一心只想謀求官職，富貴之后還想迷惑眾人，連自己也知道荒誕無稽，因而變更姓名逃跑。僧人大通的醫道不精，藥方都是假的。他們既然帶來了禍患，都是奸邪之徒。國家向來都有一定的刑律，這兩人是人神應當共棄的，把他們交給京兆府以杖刑處死。”金吾將軍李道古被貶為循州司馬。憲宗末年時，執意于服藥之事，皇甫钅甫寸與李道古舉薦方術之士柳泌、和尚大通為翰林院待詔。柳泌在臺州為皇上煉神丹，憲宗皇帝服下之后，一天比一天煩躁、干渴，突然離棄了萬乘之國而逝世。閏正月十一日，二王的后代介國公宇文仲達去世，官府按照舊典安葬祭奠他。命監察御史李德裕、右拾遺李紳、禮部員外郎庾敬休均暫署本職，充任翰林學士。閏正月十四日，任命劍南、東川節度使李逢吉為襄州刺史，充任山南東道節度使；任命吏部侍郎王涯為檢校禮部尚書、梓州刺史，充任劍南、東川節度使。閏正月十六日，把恒岳改為鎮岳，恒州改為鎮州，定州的恒陽縣改為曲陽縣。把恒王一房的子孫改為氵氐王一房。閏正月二十三日，任命右神策大將軍張維清為單于大都護，充任振武、麟勝節度使。閏正月二十四日，皇帝和大臣們都除下喪服改穿吉服。閏正月二十五日，大臣們開始在宣政衙朝見皇帝。當夜發生地震。閏正月二十七日，冊封已故先皇帝的貴妃郭氏為皇太后。把諫議大夫李景儉貶職為建州刺史。
二月初一為癸酉日。二月初五，皇帝駕臨丹鳳樓，下詔大赦天下。宣讀敕命完畢之后，在丹鳳門內演出優伶表演的雜技，皇上盡情地觀看了演出。二月十五日，皇帝臨幸左神策軍觀看角抵戲和雜劇。太陽西斜才停止。二月二十一日，撤銷邕管經略使，其所管轄的州縣隸屬于邕府。二月二十二日，任命桂管觀察使裴行立為安南都護，充任本管區域的經略使。二月二十三日，任命太仆寺卿杜式方為桂州刺史，充任桂管觀察使。二月二十四日，丹王李逾去世。二月二十五日，敕令進入回紇的使臣應當與私交的十三名正員官一起前往，進入吐蕃的使臣與八名官員一起前往。二月二十八日，太子賓客呂元膺去世。二月二十九日，任命戶部侍郎楊於陵為戶部尚書。二月三十日，敕令薦舉賢良方正、直言極諫等科目的人才，應當令中書省、門下省、尚書省秩祿為四品以上的官員在尚書省共同考試。
三月初一，追贈皇太后的父親郭曖為太傅，皇太后的母親虢國大長公主追贈為齊國大長公主。三月初十，征召侍講學士韋處厚、路隨在太液亭講解《毛詩·關雎》、《尚書·洪范》等篇章。講完之后，均授予他們緋魚袋。左右軍中尉馬進潭、梁守謙、魏弘簡等請求在宮門設立木戟，皇帝允從。任命太子詹事，分掌東都的韋貫之為河南尹。三月十五日，御史中丞崔植上奏說“：元和十二年的敕令說，御史臺三院的御史根據拜官上任的時間作為先后，還沒有上任的日子不得計入月數。又按照當年九月十七日的敕令，超過了拜官日一個月上任的不在此限。上朝排列站立的班次，就應當以拜官敕文的先后作為定準。臣看這后一道敕令不便于行事。希望從今以后，三院御史職官的排列班次就以拜官敕文時間的先后為定，拜官敕文的日期就計入月數。”皇上允從。三月十六日，吏部尚書趙宗儒上奏說：“先前接奉敕令，先朝放榜錄取的制科舉人，令他們與中書省、門下省四品以上的官員一起在尚書省參加考試。臣以為制科考試的設置，本意在于皇上親臨參加，尚書省的策試也不是舊制。如今陛下既已廣布恩澤，一切的政務都是新的，更何況先帝下葬的日子一天天臨近。公務繁忙緊迫，準備問津而參加應試的并不多。臣等商量，恐怕必須停止、取消這次考試。”皇帝允從。取消申州每年進貢茶葉。三月二十三日，任命皇太后的哥哥司農卿郭釗為刑部尚書兼司農卿，右金吾衛大將軍郭钅從為檢校工部尚書。三月二十五日，將太子賓客留司東都的孟簡貶為吉州員外司馬。三月二十六日夜間，刮大風，降下冰雹。
夏季，四月初一為壬申日。四月初六，澧王李寬去世。四月十四日，三恪餋國公楊造去世。四月十六日，敕令：“內侍省現在掌管的沒有功名的高品官吏，總共四千六百一十八人，除了一千六百九十六名官員之外，其余的都很孤苦貧困，沒有房屋居住，應當每人增加衣糧半分。”
五月初一為壬寅日。五月初二，詔令說“：因為國家的經費不足，所有全國春秋兩稅、鹽稅、酒稅、茶稅以及戶部缺額官員的俸錢、除陌錢等，加上諸道各種專利雜稅等，都應當送往京師，并留下部分作為本州、本使、諸道支取使用及各司使的職司人員津貼錢等，并且每貫錢除了原來抽取的除陌錢之外，再酌量抽取五十文。仍舊委派本道、本司、本使按數目逐季收取結算。各道的錢款即派綱部送交度支司收管，待國家的經費逐漸充裕以后，即按照舊制實行。京師百官的職俸津貼錢，文官的已經抽出來用作修國子學，不可再重復抽取；武官的津貼錢，所給的本來就比較微薄，也不在抽取的范圍之內。”五月十一日，詔令：“葬入景陵的先帝靈柩應當供奉各種美味的飲食，但魚肉之類的肥鮮之物，恐怕會引致穢臭之氣，應當令尚藥局用香藥來代替食物。”五月十九日，把憲宗安葬在景陵。
六月初一為辛未日。六月初七，任命司徒、兼署中書令韓弘為河中尹，充任河中、晉州、絳州、慈州、隰州等州節度使。安南都護桂仲武奏稱誅殺賊首楊清，收復安南府。六月初八，任命金吾將軍李佑為檢校左散騎常侍，兼任夏州刺史，充任夏州、綏州、銀州、宥州節度使，以代替李聽；任命李聽為靈州大都督府長史，充任朔方靈武節度使。任命中書舍人王仲舒為洪州刺史、御史中丞，充任江西觀察使。六月初九，發放京兆府今年夏季的青苗錢八萬三千五百六十貫，事情委派令狐楚辦理；因為令狐楚任山陵使，有用不盡的綾絹，可以按照實際估算的價值付給京兆府，代替所發放的青苗錢。六月初十，加授..州寧州慶州節度使李光顏特進的職銜，這是因為他修筑鹽州城垣的功勞。任命考功員外郎、史館修撰李翱為朗州刺史，這是因為他與李景儉相友善的緣故。六月十三日，把兗州的萊蕪縣并入乾封縣。六月十九日，工部尚書歸登去世。六月二十二日，詔令“：帝王所重視的是國家的體統，關切的是人情。如果得了體統，必然會達到太平；如果失去了人情，必定是因為貪圖小利而引起。何況設置官員是為了求得治理，頒發俸祿是要求取得功效，政教既有一定的綱常，就應當減少征斂。近時因為每年經費收入的數額太少，外地官員的職俸津貼錢，均根據錢數從每貫中抽取一部分。我再三考慮此事，心里終覺不安。今年收成雖屬于豐登之年，但戰亂剛剛平息，當然應當克制自己而滿足于現有用費，怎能想方設法地盤剝下面的人呢！上朝時面對著大臣們，充滿在我心中的，是增加了許多慚愧。今年五月的敕令中說，所有用于職俸津貼的錢從每貫稅錢中抽取五十文，總計抽取一百五十萬貫，應當全部停止抽取。”仍舊拿出內庫錢三十七萬五千貫交付給度支司支取使用。當初，憲宗起兵作戰，提拔皇甫钅甫寸為宰相，苛刻聚斂，盤剝下級，人人都怪罪他，以至落得被遣被逐。從此宰相開創了從每貫錢中抽取小利的做法，制命一下達，人心都不舒暢，故而停止這項措施。六月二十三日，皇太后移居到興慶宮，皇帝與六宮的宮人侍從皇后，在南內舉行盛大宴會，返回皇宮時臨幸神策護衛右軍，頒賜獎賞宦官們，數額各不相等。從此，皇帝三日臨幸一次神策左、右軍并來到宸暉門、九仙門等處，觀看角抵戲、雜戲。
秋季，七月初一為辛丑日。七月初二，任命河中晉絳觀察使李絳為兵部尚書。七月初四，任命大理寺卿孔戢為潭州刺史、湖南觀察使。七月初五，詔令：“皇太后安居在長樂宮，我朝夕奉承她的慈顏，她給予我慈愛的教導，令我慶幸、感動達到了極點。本月六日是我誕辰圣壽日，準備把皇太后奉迎到宮中，向她敬酒。我既深感歡欣、慰藉，想要和臣下們共同慶賀。這一天，百官、命婦應當在光順門投遞名帖表示祝賀，我在光順門的內殿與百官們相見，成為永久的規矩。”這是不合典章的。鄆州、曹州、濮州等州的節度使轄區賜號為“天平軍”，這是依從了馬總的奏章。七月初六，敕令：七月初五的詔書所說誕辰接受朝賀的儀禮應當停止。在這之前，中書左丞韋綬上奏，準備實行；宰臣認為古代沒有皇帝誕辰接受朝賀的禮儀，上奏之后予以取消。七月初七御苑內假山倒塌，壓死工匠七人。從五月開始就未下雨，到本月十二日才下雨。七月十四日，皇帝駕臨新修成的永安殿觀看雜技，歡樂到極點才停止。七月十五日，敕令從今以后新授予的節度使、觀察使到任的日子，把現有的錢帛、糧米、攻守器械的數目，分門別類地列具奏聞朝廷。安南都護裴行立去世。這一天，皇上臨幸安國寺觀看盂蘭盆會。邕管經略使楊..去世。平盧軍新加監督新羅、渤海的兩蕃使，賜予印信一方，允許設置巡官一人。新建成寶慶殿。七月二十日夜間，熒惑星進入羽林星域。七月二十二日，對于安國寺、慈恩寺、千福寺、開業寺、章敬寺等寺廟進行華美的裝飾，讓吐蕃使者進行參觀。七月二十六日，因為新建成永安殿，皇帝和皇后、公主舉行私宴以行樂，妃嬪們都參加了。七月二十七日，任命門下侍郎、平章政事令狐楚為宣州刺史，兼任御史大夫，充任宣州歙州池州觀察使。令孤楚為山陵使，縱容吏員于羽軍刻薄地對待下屬，不付給亻夫役工錢，積留下的錢達到十五萬貫，作為羨余錢獻給朝廷，因而落得被貶職。
八月初一為庚午日。八月初二，兵部尚書楊於陵總結了百官有關錢貨輕重的議論后建議，收取天下的春秋兩稅、酒稅、鹽稅時，全部以布帛等土地所出產的物品充作賦稅，并不征收現錢，這樣實物逐漸貴重，錢款則逐漸輕賤，農民則免于賤賣布帛等物。請中書省、門下省、御史臺各司署的官員慎重討論施行。皇帝允從。八月初四，離任退休的太子少傅李庸阝去世。八月初五，安南都護桂仲武斬下叛將楊清的首級獻上，收復了安南府。八月初六，賜給教坊五千貫錢，以充作收取利息的本錢。皇帝臨幸勤政樓，詢問人們的疾苦。前江西觀察使裴次元去世。八月初十，月亮遮蔽牽牛星。同州降雨雪損害秋季的莊稼。京兆府的戶曹參軍韋正牧專門掌管景陵的工程，克扣剝削伙房的用料充作私用，贓款總數為八千七百貫錢；專管石料制作的官員奉仙縣令于..克扣剝削，總計得贓款一萬三千貫錢，均判處以重杖刑罰處死。八月二十三日，皇上臨幸魚藻池，調遣二千名神策軍侍衛疏浚魚藻地。八月二十九日，任命朝議郎、暫署御史中丞、武騎尉、賜紫金魚袋崔植為朝散大夫、代理中書侍郎、中書門下省同平章事。八月三十日，宣歙觀察使令狐楚再貶為衡州刺史。
九月初一，把河北稅鹽使改為榷鹽使。九月初二，皇帝在魚藻宮觀賞大型音樂會并觀看舟船競渡。又征召李朔心、李光顏入朝，想在重陽節那天宴會群臣。拾遺李玨等人上疏勸諫說“：年號還沒有改，先皇的陵園還是新的。即使月份的時間改換了，想要服從個人的欲望；而按照三年守孝的規矩，還要保持心中的悼念。皇帝歸天后停止舉樂，延遲開禁的時間，都是為了整治人心，在內廷演奏音樂，事情恐怕是不可行的。”皇帝不聽取勸諫。九月初六，任命駕部郎中、知制誥李宗閔為中書舍人。宋州發生大水災，沖毀農田六千頃。九月初九，因為是重陽節，在宣和殿舉行小宴招待郭釗兄弟、貴戚、駙馬等。九月初十，先連下了三日大雨，到這天下起雪來，沒有刮風而樹木的十之五六都倒在地上。任命吏部侍郎崔群為御史大夫。滄州、景州發生水災，淹沒農田。九月十九日，加授河東節度使、金紫光祿大夫、檢校尚書右仆射、兼門下侍郎、同平章事、太原尹、北都留守、上柱國、晉國公、食邑三千戶裴度為署理司空、門下侍郎、同平章事。任命..寧節度使、檢校司空、..州刺史、上柱國、武威郡開國公、食邑二千戶李光顏并任中書省門下省同平章事。又任命武寧軍節度使、徐州、泗州、濠州觀察使、檢校尚書左仆射、徐州刺史、上柱國、涼國公、食邑三千戶李朔心為中書省門下省同平章事、潞州大都督府長史，充任昭義軍節度使、澤州、潞州、磁州、邢州、氵名州觀察使等。夏州奏請把宥州的治所遷移到長澤縣。九月二十二日，皇上在麟德殿宴請李光顏、李朔心，賞賜很優厚。任命袁州刺史韓愈為朝散大夫、署理國子祭酒，又賜給金章紫綬。九月二十七日，任命御史大夫崔群為檢校兵部尚書、徐州刺史，充任武寧軍節度使、徐州、泗州、宿州、濠州觀察使；任命將作監崔能為廣州刺史，充任嶺南節度使。九月二十八日，任命兵部尚書李絳為御史大夫。九月二十九日，任命前嶺南節度使孔癸戈為吏部侍郎。
冬季，十月初一，..婆國派遣使臣前來朝貢。十月十一日，宰相與吐蕃的使臣在中書省議事。總共賜錢一萬貫給在京的各司署，依靠御史臺根據各司署人員的多少、公務的閑忙，公平地予以分配。成德軍節度使王承宗去世。他的弟弟王承元上表章請求朝廷任命元帥。皇帝派起居舍人柏耆對他表示慰問。十月十二日，金公亮造成指南車、記里鼓車。十月十三日，吐蕃進犯涇州，命令中尉梁守謙率領四千名神策軍士兵，以及八處節鎮的鎮兵前去應援。十月十六日，任命魏博等州節度使、觀察使、光祿大夫、檢校司徒，兼任侍中、魏博大都督府長史、上柱國、沂國公、食邑三千戶、實封三百戶田弘正為檢校司徒，兼中書令、鎮州大都督府長史、成德軍節度使、鎮州、冀州、深州、趙州等州觀察處置使。任命鎮州、冀州、深州、趙州等州觀察度支使、朝議郎、試任金吾左衛胄曹參軍、兼監察御史王承元為銀青光祿大夫、檢校工部尚書，使其持節掌滑州諸軍事、署理滑州刺史、御史大夫，充任義成軍節度使、鄭州、滑州等州觀察使。任命昭義軍節度使、檢校尚書左仆射、中書門下省同平章事李朔心以本官任魏州大都督府長史，充任魏博等州節度使、觀察使等。任命義成軍節度使劉悟仍舊擔任檢校右仆射，兼任潞州大都督府長史，充任昭義軍節度使、澤州、潞州、邢州、氵名州、磁州等州觀察使等。任命左金吾將軍田布為檢校左散騎常侍，兼任懷州刺史、御史大夫，充任河陽三城、懷孟節度使。涇州上奏說吐蕃已經退兵。當時夏州節度使田縉貪婪鄙賤，侵害黨項羌族，羌人引導西蕃人入侵，幸虧郝繣、李光顏拚命抵抗，西蕃人才退去。十月十八日，西川上奏說吐蕃侵犯雅州，朝廷命派兵前去鎮守。東川節度使王涯陳奏擊敗吐蕃的策略，說用厚賂給予北蕃，令其進入西蕃，根據占有土地獲得人口的多少來獎賞他。
十一月初一為己亥日。十一月初五，詔書說：“我聽說帝王把四海看成一所巨大的宅院，像兒子一樣地養育著百姓們，就像天無處不能覆蓋，又像太陽無處不能照耀一樣。卻看到那冀州地方，剛剛失去了元帥，想到了三軍的事務，推及于四個州的百姓。有的心懷忠心，積累著誠信，而才能不得施展；有的處于災荒兵役之中，盼望撫恤，路徑又在何方？如今昌明的運數一開，誠信節操都得到了表現。王承元首先陳奏了表章，希望前來朝廷。他長久地懷念著父兄的忠誠，能固守君臣的大義，已經對他加以特殊的獎勵，另行委任他重要的藩鎮。又想到成德軍的將士們，協力謀劃，心向大義；赤心款曲得以充分表達，都想以他們的器識才能效力于朝廷，都應當列名于王爵。大將史重歸、牛元翼已經破格授予寵幸榮耀的職位，如今更都給予厚賞。應當派諫議大夫鄭覃前往鎮州表示慰問之意，賜錢一百萬貫。帝王的恩澤普遍流布，天網寬大無邊，原諒罪過，消除冤情，幫助人們得到快樂和太平。管區之內監禁著的囚徒，無論罪輕罪重，都應當一律釋放。我認為王武俊的功勛勞績，比彝器寶鼎還要光輝；王士真的謙虛謹慎，繼承先人被授予節旄。王承宗感恩戴德，也能建立功勞。歌頌十代的寬赦，賜予一門的榮耀。王承宗兄弟已經授予官爵，王承宗下葬的事宜也差遣官員監督、看顧，務令事情安排得周到、優厚。”十一月初九，封王承宗的祖母李氏為晉國太夫人。十一月十三日，田弘正上奏說王承元于本月九日率領三千名士兵前往滑州鎮守。成德軍索取賞錢很急，便命令柏耆先去撫慰他們。任命華州刺史衛中行為陜州長史，充任陜州、虢州觀察使；任命宗正卿李翱為華州刺史、潼關防御使、鎮國軍使。十一月十七日，皇上臨幸金吾將軍郭钅從在城南的莊園，郭钅從把莊園獻給皇上。十一月二十日，下詔說：“我明日暫時前往華清宮，到天黑再回來。”御史大夫李絳、常侍崔元略以下的官員匍伏在延英門懇切地勸諫。皇上說“：我已經出發了，不麻煩你們再呈遞奏疏了。”諫官們再三地陳述。這一天，田弘正上奏說，本月十六日他已經進入鎮州。十一月二十一日，皇上從復道出城臨幸華清宮，左、右衛中尉分掌儀仗，六軍諸軍使、諸侯王、駙馬等一千多人隨從，到晚上回到宮中。十一月二十五日，檢校司徒、兼太子少師鄭余慶去世。任命渭州刺史、涇原行營兵馬使、保定郡王郝王比為慶州刺史。郝王比是一員勇將，深入吐蕃地區作戰，朝廷深恐損失了勇將，因而把他調往內地。
十二月初一是己巳日。十二月十日，征召已故女學士宋若華的妹妹宋若昭入宮掌管文案奏章。十二月十四日，皇上到神策右軍擊鞠，便在城西狩獵。十二月十八日，前昭義軍節度使辛秘去世。十二月二十一日，任命庫部郎中、知制誥牛僧孺為御史中丞。嶺南上奏說崖州司戶參軍皇甫钅甫寸去世。十二月二十八日，任命司門員外郎白居易為主客郎中、知制誥。
這一年，統計戶籍的賬目，總共二百三十七萬五千四百戶，人口總共一千五百七十六萬。定州、鹽州、夏州、劍南、東川、西川、嶺南、黔中、邕管、容管、安南共九十七州沒有申報戶籍的賬目。
長慶元年(821)正月初一，皇上親自向太清宮、太廟敬獻貢品。這一天，皇上的法駕前往南郊。太陽的兩邊圍擁著光暈，宰相到皇上面前來致賀。正月初三，皇上在圓丘祭祀昊天上帝，當天返回皇宮，駕臨丹鳳樓，大赦天下。改年號為長慶。朝內外的文武大臣以及離任退休的官員，三品以上的賜爵位一級，四品以下的加官品一級，沒有功名職位的家臣賜予勛官兩級，承擔大禮的儀仗和侍衛御樓的兵卒將士，除了享有一般的恩澤之外，有區別地賜給勛官爵祿。依然遵循舊例，賜給錢物合二十萬零四千九百六十匹。儀式結束之后，群臣在樓前向皇上道賀。儀仗退下之后，皇上在興慶宮朝見皇太后。正月初四，夏州節度使上奏說“：浙東道、湖南道等地的邊防軍不熟悉戍邊的軍務，請留下他們的武器甲杖，而把人調回。靈武節度使李聽上奏，請求在淮南道、忠武道、武寧道等地的邊防軍中抽取三千人，按月賜給衣服糧食，令各道自行招募一千五百名驍勇的人馬以備邊防。并令五十人組成一社，每個士兵的馬死了，由同社的人共同補充，這樣就永遠不會缺少馬匹了。皇上允從。正月初五，任命河陽懷州節度使田布為涇州刺史，充任四鎮北庭行營使、涇原節度使；任命刑部尚書兼司農卿郭釗為檢校戶部尚書、懷州刺史，充任河陽三城懷州節度使；任命涇原節度使王潛為檢校兵部尚書、江陵尹，充任荊南節度使。正月初七，..坊節度使韓璀改名為韓充。正月十一日，任命前檢校大理寺少卿、駙馬都尉劉士涇為太仆卿。給事中韋弘景、薛存慶加上封泥退回詔書，皇上對他們說“：劉士涇的父親劉昌在邊庭立下戰功，劉士涇久任副職有十多年，又因為他娶了云安公主，我想對他施以恩澤，才下了這道任命的敕令。”制命才得以執行。翰林學士、司勛員外郎李德裕呈上奏疏說“：我看本朝的舊例，駙馬乃是帝王親近密切的人，不應當和朝廷的重要官員來往，開元年間對此禁止得尤其嚴格。近來駙馬經常到宰相和朝廷要員的私宅中去，這類人沒有什么別的才能讓人延請接待，只是泄漏宮禁中的機密、結交朝內外的官員而已。希望皇上告誡駙馬等人，今后有事情可以隨意到中書省見宰相，除了中書省之外，不得到宰相和臺省官員的私宅中去。”皇上允從。正月二十日夜間，彗星出現在翼宿天區。正月二十四日，決定朝議大夫、署理門下侍郎、中書門下省同平章事徐國公蕭亻免為尚書右仆射，這是因為他多次上表請求免去政務的緣故。正月二十五日，任命左散騎常侍崔元略為黔州刺史，充任黔中觀察使。正月二十九日，彗星出現在心宿天區，靠近太微西垣南面第一星。
二月初一為戊辰日。二月初六，任命尚書右仆射蕭亻免為吏部尚書。二月初七，任命檢校右仆射兼吏部尚書韓皋代理右仆射。二月初八夜間，太白金星干犯昴宿天區。二月初九，皇上在麟德殿觀看各種伎藝樂舞，極其高興，回頭對給事中丁公著說“：近來聽說外面的公卿巨族和普通百姓時常舉行歡宴，大體上時世太平，百姓安寧，我的心里感到十分寬慰。”丁公著回答說：“確實有這樣的事。不過依臣的愚見，這樣的風氣，也不值得嘉許。各司署的各種事務，恐怕會逐漸讓皇上的心中憂愁、煩惱。”皇上說：“哪里會到這個地步？”丁公著回答說“：賓客宴飲的禮節，務求達到誠懇恭敬的目的，而不能延續得過分。因此詩人贊美‘快樂而有禮儀’，譏誚那些不停地跳舞取樂的人。前代的名士們，在美好的日子宴飲歡聚，有的清談賦詩，有的投壺為戲，引吭雅歌，只以杯酌獻酒酬答，不會有悖亂的行為。國家自從天寶年以后，風氣奢侈淫靡，在宴席上以大聲喧嘩，沉湎于以酒為樂。而身居要職，手握大權的人，傲慢地把優伶雜技人羅列在官員們中間，竟然沒有慚愧羞恥之心。公開或私下里都互相仿效，逐漸成為一種風氣，由此而把事務多荒廢了。惟獨皇上心中尋求事理，怎能不使圣慮憂勞呢！陛下應當頒布訓令，禁止那些過頭、錯誤的行為，則天下的百姓就萬幸了。”當時皇上沉迷在飲酒作樂之中，丁公著借奏對的機會對他進行勸諫，皇上對他十分贊許。二月十二日，幽州節度使劉總上奏，請求離職剃發，出家為僧。又請求把幽州所管轄的郡縣分割為三道，籌劃一百萬貫賞錢支付給三軍。二月初五，任命中書侍郎、平章政事段文昌為檢校刑部尚書、同平章事、成都尹，充任劍南西川節度使。任命朝散大夫、尚書戶部侍郎、知制誥、翰林學士、上柱國、建安縣開國男杜元穎暫署本職、中書門下同平章事。任命劍南西川節度使王播為刑部尚書，充任鹽鐵轉運使。二月十八日，天平軍節度使馬總上奏說“：本道現在掌管的士兵為三萬三千五百人，自從去年正月以后，情愿居家務農的放其回去，逃亡的人不進行追捕。”在此之前，平定了河南，待到王承元離開鎮州，宰臣蕭亻免等人不顧及長遠的打算，竟呈奏銷毀武器的建議，請求秘密下詔給天下各軍鎮，每年限定一百人之內允許八個人逃走，因此馬總才有這道奏章。二月二十日，月亮干犯木星，在尾宿天區十三度。二月二十四日，當天為寒食節，皇上在麟德殿與群臣宴飲，賜予不同數量的獎賞。二月二十五日，刑部侍郎李建去世。二月二十六日，九姓回紇的毗伽保義可汗去世。
三月初一，浙東奏請把明州的治所遷到貿阝縣。劉總進獻馬一萬五千匹。三月初八，鄭滑節度使王承元的祖母晉國太夫人李氏來到朝廷，朝見皇上之后，被命在南內朝見皇太后。三月十一日，宗正寺上奏說：“按照貞元二十一年的敕令，嫡長子的家臣，放五百七十人出府為官。而按照今年的敕令只放出三百人。因為沒有得到皇上恩澤的人數極多，請皇上頒降特別的恩惠，再放二百人出府為官。”皇上允從。平盧的薛平上奏說：海盜擄掠新羅的人口到沿海的郡縣來販賣，請嚴加禁絕，使得遠方的人懷念皇上的恩澤。皇上允從。三月十二日，撤銷京西、京兆的和糴使，因為他們騷擾百姓之故。罷黜河北的榷鹽法，準許大略地計算稅利以總數交付給榷鹽院。三月十四日，任命左丞韋綬為禮部尚書。當天夜間，太白金星靠近五車星。三月十五日，命給事中韋弘慶充任幽州宣慰使，左拾遺狄兼謨任宣慰副使。鹽鐵使王播奏說，江淮的鹽價每斗加五十文，加上原價每斗為三百文。三月十七日，任命幽州盧龍軍節度副大使、掌節度使事、押奚契丹兩藩經略使、檢校司空、中書門下省同平章事、楚國公劉總擔任檢校司徒、兼侍中、天平軍節度使、鄆曹濮等州觀察使等。任命宣武軍節度使、檢校右仆射、同平章事張弘靖為檢校司空、同平章事，兼任幽州大都督府長史，充任幽州盧龍軍節度使。這是依據劉總的所奏而任命的。任命鳳翔節度使李愿為檢校司空、汴州刺史，充任宣武軍節度使；任命..寧節度使李光顏為鳳翔尹，依舊擔任檢校司空、平章政事，充任鳳翔隴右節度使；任命右衛大將軍高霞寓為檢校工部尚書、..州刺史，充任..寧節度使。諫官上疏說高霞寓曾因打敗仗遭到貶謫，不應當拜授方鎮節度使的職務，皇上沒有依從。三月十九日，任命暫署京兆尹盧士玫為瀛州刺史，充任瀛莫等州都團練觀察使，這是依劉總的奏折而安排的。三月二十一日，制命說：“劉總的官品已經達到上臺的頂點，仍然移任重要的節鎮，兄弟和子侄，均各授予官職，大將和幕僚，也都應該破格提拔。幽州的百姓免除徭役一年，賜給三軍賞錢一百萬貫。命宣慰使薛存慶和張弘靖一起算清支付給他。”三月二十二日，封皇弟李憬為..王，李悅為瓊王，李恂為沔王，李懌為婺王，李忄音為茂王，李怡為光王，李協為淄王，李忄詹為衢王，李忄充為澶王；封皇子李湛為景王，李涵為江王，李湊為漳王，李溶為安王，李鏶為潁王。任命兵部侍郎柳公綽為京兆尹，兼御史大夫。三月二十三日，任命屯田員外郎李德裕為考功郎中，左補闕李紳為司勛員外郎，并照舊擔任知制誥、翰林學士。敕令今年在錢徽主試下進士及第的鄭朗等十四人，應當令中書舍人王起、主客郎中知制誥白居易等對他們重試后奏聞皇上。三月二十八日，劉總請求把私宅作為佛寺，皇上便派中使去賜給佛寺的匾額為“報恩”。幽州上奏說劉總堅決請求削發為僧，皇上又賜給他僧衣，賜法號為“大覺”。劉總當夜就離去了，幽州人不知道他的去向。三月二十九日，任命漳州刺史韓泰為郴州刺史，汀州刺史韓曄為永州刺史，循州刺史陳諫為道州刺史，這是把因罪貶到遠處的官員，借大赦而調到較近的州郡。
夏季，四月初一，授予劉總的弟弟劉約以及劉總的兒子等十一人官職，其中五人擔任刺史，其余的為朝廷拱衛宮禁的官職。四月初五，易定上奏說劉總已經削發為僧，三月二十七日在本道境內逝世，追贈他為太尉。四月初九，秘書監蔣..去世。四月十一日，任命前天平軍節度使馬總重新擔任天平軍節度使。四月十二日，詔令說：“國家設置文學的制科，本意在于尋求具有真才實學的人，如果容許僥幸登科，則與至公精神不能相合。經查訪而聽說，近來有些輕浮淺薄的人，互相鼓動結為一黨，稱之為人情關節，干擾主管官員，每年錄取的名字，沒有不是事先確定的。長期這樣就會敗壞風氣，深深地影響到人們的心懷。鄭朗等人，昨日令他們重試，目的在于仔細地審查他們的造詣、才能，并不在考試超乎平常的內容，搜求高深冷僻的題目，而是貴在從他們考試的成績中，觀察他們學識、造詣的深淺。孤竹管是一種祭天的樂器，出自于《周禮》一書的正文中，閱讀他們呈上來的應試文章，都不知道這件東西的出處，辭章鄙陋淺薄，蕪雜累贅的話何其多呀！也應當把這情況告訴錢徽，令其深深地自懷慚愧之心。按理說確實應當對他們全部除名，以警戒將來。但因為現在四海沒有憂患，人心方才安定，故而弘揚寬厚的精神，以示特殊的恩寵。孔溫業、趙存約、竇洵直的重試大體上通過，授予進士及第；盧公亮等十一人則落下名籍。從今以后禮部薦舉人才，應當按照開元二十五年的敕令，把進士及第的人所考的雜學和策論送交中書門下省詳細審察。”把禮部侍郎錢徽貶職為江州刺史，中書舍人李宗閔貶為劍州刺史，右補闕楊汝士貶為開州府開江縣令。四月十三日，宰臣崔植、杜元穎上奏請求，皇上坐朝的日子，所有的臣下勸諫君王的內容，事情關系到禮儀體制的，便應當按日期撰寫記錄下來，取名為《圣政紀》，年終的時候交付給史館。皇上允從。但事情也并沒有實行。四月二十一日，朝廷的正衙派遣使臣冊封九姓回紇為“登羅羽錄沒密施句主錄毗伽可汗”。四月二十六日，任命衡州刺史令狐楚為郢州刺史，任命吉州司馬孟簡為睦州刺史。四月二十七日，詔令百官公卿們都應當秉公辦事，不得結為朋黨。四月二十九日，因為張弘靖進入了幽州，皇上接受百官朝賀。中書門下省上奏說燕州、薊州等八州被平定，按照禮制應當祭告先皇陵寢和太廟，皇上允從。
五月初一為丙申日。五月初三，因為刑事案件的審理積壓、阻滯，立下章程：凡屬于大案，限定由大理寺三十五日以內詳細審理完畢，申報刑部，刑部三十日之內奏聞皇帝；中案，則限定大理寺三十日內審完，刑部二十五日以內申奏；小案則限定大理寺二十五日審完，刑部二十日以內申奏。所斷的罪案二十件以上為大事，十件以上為中事，十件以下為小事。刑部四名負責審查的官員、大理寺六名丞官每月必須有二十日進入大理寺察看。其飲食的津貼令戶部供給。這是依照中丞牛僧孺的奏章而擬定的。五月初四，把考功員外郎李渤降職為虔州刺史，因為先前所寫的對宰相進行考核的言辭太過分了，宰相杜元穎等上奏將他貶職。五月初八，幽州大將李參以下的十八人均任刺史及諸衛將軍。五月十四日，告老退休的右散騎常侍柳登去世。五月十六日，在皇宮中建造百尺樓。五月十七日，增加茶的專利稅，原來為一百文，再加五十文，這是按照王播所奏決定的。拾遺李玨上奏疏說明不可以加稅。皇上對奏疏沒有答復。五月二十一日，建王李審去世。五月二十二日，滄州原先把景州的治所設在弓高縣，德州把歸化縣的治所設在福城的集市上，都應當廢除。五月二十七日，幽州宣慰使給事中薛存慶在鎮州去世。五月二十八日，敕令原先氵殷州在郾城設置的治所應當廢除；郾城的上蔡、西平、遂平三縣重新隸屬于蔡州。皇妹太和公主下嫁給回紇的登羅骨沒施合毗伽可汗。五月二十九日，命令金吾大將軍胡證充任護送公主入回紇使，并對可汗進行冊封；又任命太府卿李銳為入回紇婚禮使。
六月初一為乙丑日。六月初七，吐蕃進犯青塞堡。六月二十日，賜給御史中丞牛僧孺金章紫綬。
秋季，七月初一是乙未日。七月初八，月亮掩蔽房宿的次相星。七月十八日，群臣向皇帝敬獻尊號“文武孝德皇帝”。當天，皇上在宣政殿接受冊書，禮儀結束之后，皇上駕臨丹鳳樓，大赦天下。七月二十日，幽州監軍使上奏說：“本月十日軍人作亂，把節度使張弘靖囚禁在別館，殺害判官韋雍、張宗元、崔仲卿、鄭塤。軍人們把朱滔的兒子朱洄立為幽州留后。”七月二十三日，把張弘靖貶為太子賓客分司。七月二十五日，再把張弘靖貶為吉州刺史。朱洄自己因為年老，令軍人們立他的兒子朱克融為幽州留后。當初劉總回朝的時候，把軍中一向難以控制的人登記在名冊上送回朝廷，朱克融就在名冊中。宰相崔植、杜元穎向來不懂得軍事，心中沒有長遠的考慮，認為兩河地區不值得憂慮，再不會有禍亂了，便奏請皇上，把劉總所登記在冊的大將全部勒令返回幽州，故朱克融作亂，朝廷重新失去了河北。七月二十六日，任命昭義軍節度使劉悟為檢校司空，兼任幽州大都督府長史，充任幽州盧龍軍節度副大使，掌管節度使事。任命國子祭酒韓愈為兵部侍郎。七月二十七日，太和長公主出發前往回紇，皇上以半副儀仗駕臨通化門送行，群臣在章敬寺前列班恭送。
八月初一為甲子日。八月初六，鎮州監軍宋惟澄上奏說：七月二十八日夜，軍人作亂，節度使田弘正以及家屬將佐，一共三百余人都被殺害。軍人們推舉衙將王廷湊為鎮州留后。八月初八，任命左金吾將軍楊元卿為涇州刺史，充任四鎮北庭行軍使、涇原節度使。敕令公卿大臣到中書省商議討伐幽州、鎮州的謀略。八月初十，王廷湊派盜賊殺害冀州刺史王進岌，占據他的州郡。八月十二日，把前涇原節度使田布起復，再任檢校工部尚書，兼魏州大都督府長史，充任魏博節度使。八月十六日，任命深州刺史、本州團練使牛元翼充任深冀節度使。八月十八日夜間，太白金星靠近軒轅座左角。冀州刺史吳日韋潛被幽州的士兵所驅逐。瀛州的士兵作亂，囚禁瀛州觀察使盧士玫。接著瀛州就被幽州的軍士所占據。八月二日，任命河東節度使裴度充任幽州、鎮州兩道招撫使。八月二十七日，任命建州刺史李景儉為諫議大夫。八月二十九日夜間，太白金星靠近太微西垣。八月三十日，鎮州出兵包圍深州。
九月初一為甲午日。九月初四，廢除興州的鳴水縣。九月初五夜間，太白金星靠近太微西垣右執法星。九月初九，天降大雨，巨雷震響。九月十二日，相州軍隊作亂，殺死刺史邢楚。九月十三日，皇上令內府常侍段文政監督、掌管鄭滑、河東、許州三道的軍兵，前去救援深州。吐蕃請求結盟，皇上允許。九月十八日夜間，月亮靠近天關星。九月十九日，幽州的賊兵劫掠易州的淶水、遂城、滿城。九月二十日，任命前魏博節度使李朔心為太子少保。九月三十日，魏博節度使田布上奏說，已發兵五千人前往貝州行營。
冬季，十月初一為甲子日。十月初三，太中大夫、署理刑部尚書、騎都尉王播任中書侍郎、中書門下省同平章事，仍舊充任鹽鐵轉運使。任命河東節度使裴度充任鎮州四面行營都招討使；任命左領軍衛大將軍杜叔良充任深冀諸道行營節度使。十月初五，任命深冀節度使牛元翼為鎮州大都督府長史，充任成德軍節度使、鎮冀深趙等州節度使。十月初八，任命中書舍人、知貢舉王起為禮部侍郎，兵部郎中楊嗣復為庫部郎中、知制誥。十月初九，任命東都留守鄭纟因為吏部尚書；任命吏部尚書李絳為檢校右仆射，執掌東都尚書省事務、東都留守、都畿防御使。任命尚書丁公著為檢校左散騎常侍，兼越州刺史、御史中丞，充任浙東觀察使。十月十二日，任命沂州刺史王智興為武寧軍節度副使。十月十四日，裴度上奏說：親自率軍從原來關塞的路途征討賊軍。朱克融的軍隊進犯蔚州。十月十五日，王廷湊的軍隊進犯貝州。易州刺史柳公濟上奏說：在白石嶺擊敗燕州的三千人馬。滄州的烏重胤上奏說：在饒陽擊敗賊軍。工部尚書韋貫之去世。十月十九日，任命尚書主客郎中、知制誥白居易為中書舍人。河東節度使裴度三次奉上表章，說翰林學士元稹和執掌樞密院的太監魏弘簡勾結，敗亂朝政。任命元稹為工部侍郎，罷免翰林學士之職，魏弘簡任弓箭庫使。十月二十一日，任命京兆尹、御史大夫柳公綽為吏部侍郎。十月二十三日，任命深冀行營節度使杜叔良為滄州刺史、橫海軍節度使，以代替烏重胤；授予烏重胤檢校司徒、興元尹之職，充任山南西道節度使。當時皇上急于剿滅賊寇，杜叔良出征那天當面向皇上辭行，上奏說：“我一定在旦夕之間就擊敗賊軍。”烏重胤善于帶兵，懂得軍事，認為賊軍的勢力不可能很快平定。他用兵稍為平穩一些，因此才有這項任命。十月二十四日，前浙東觀察使薛戎去世。十月二十五日，魏博節度使田布上奏說，親自率領全軍征討賊兵。太子少保李朔心去世。十月二十六日，任命戶部侍郎、署理度支使崔統為工部尚書、署理度支使；任命山南西道節度使崔從為尚書左丞；任命秘書監許季同為華州刺史，充任潼關防御使、鎮國軍使。十月二十八日，昭義軍節度使劉悟上奏說：親自率軍進駐臨城。
十一月初一，裴度上奏說在會星鎮擊敗賊軍。朱克融的軍隊大舉進犯定州，節度使陳楚出兵抵抗，擊敗二萬賊軍。十一月十二日，徐州的崔群上奏說，已經派節度副使王智興率軍前往出征的軍營。十一月十五日，任命司農卿裴武為鎮州行營供軍使。十一月二十五日，皇上駕臨宣政殿，考試制科的舉人。十一月二十八日，淄青的牙將馬延山金謀反，節度使薛平覺察了他的陰謀而將他處死。詔令中書舍人白居易、繕部郎中陳岵、考功員外郎賈饣束共同主持制科策論的考試。
十二月初一為甲子日。十二月初三，任命前容管經略使留后嚴公素為容州刺史、容管經略使。十二月初四，把諫議大夫李景儉貶職為楚州刺史。十二月初七，杜叔良的軍隊與賊軍在博野作戰，被賊軍擊敗，七千人被賊軍俘獲，僅杜叔良只身逃脫。十二月十二日，敕令各道，除交納給朝廷的錢款之外，留給州府和使署的錢，每貫分出二百文資助軍用，待賊軍平定之后再還原。定州節度使陳楚在望都擊敗朱克融的兩萬賊軍。十二月十五日，任命鳳翔節度使李光顏為忠武軍節度使，以代替李遜，仍舊兼任深冀行營節度使；任命李遜為鳳翔節度使；將員外郎獨孤朗貶職為韶州刺史，起居舍人溫造貶為朗州刺史，司勛員外郎李肇貶為澧州刺史，刑部員外郎王鎰貶為郢州刺史，這是因為他們與李景儉在史館一起飲酒，李景儉乘著酒醉見宰相謾罵而受株連獲罪。兵部郎中、知制誥馮宿，庫部郎中、知制誥楊嗣復各罰一個季度的職俸津貼錢，也是因為和李景儉一起飲酒而獲罪，但因為先離去，沒有貶官。十二月十八日，李光顏前往忠武軍節鎮上任，百官在章敬寺為他餞行。皇上駕臨通化門送行，賜給玉帶名馬。又敕令神策軍副使楊承和充任深冀行營都監押。十二月十九日，撥出內庫錢五萬貫以資助軍餉。十二月二十二日，任命幽州都知兵馬使朱克融為檢校右散騎常侍，充任幽州盧龍軍節度使，其拘禁張弘靖、殺害府中官員的罪行，一概不予追究。當時朝臣們議論，認為朱克融能夠保全張弘靖的性命，而王廷湊卻殺害了田弘正，可以赦免朱克融而誅殺王廷湊，因而頒發了這道詔書。
這一年，全國總計二百三十七萬五千八百零五戶，一千五百七十六萬二千四百三十二人，原來沒有上報民戶的軍州不在其內。
長慶二年(822)正月初一，因為正在打仗而取消元旦的朝會。正月初三，任命夔州刺史王承弁為安南都護、本管區經略招討使。正月初五，朱克融攻陷滄州弓高縣，賊軍進攻下博，并攔劫六百輛軍糧車而去。正月初八，魏博的軍隊在南宮縣自己潰散。正月十六日，魏博的牙將史憲成奪取軍隊，田布拔劍自刎而死。正月十七日，任命魏博中軍先鋒兵馬使史憲誠為檢校工部尚書，兼任魏州大都督府長史，充任魏博節度使。這一天，刮大風，揚起塵土。正月十八日，任命德州刺史王日簡為滄州刺史，充任橫海軍節度使、滄德棣觀察使，以代替杜叔良。正月二十日，將杜叔良貶職為歸州刺史，因為他呈獻消滅幽州、鎮州賊軍的策略沒有成效，而他自己兵敗又失去了將帥持有的旌節。正月二十二日，任命工部尚書、署理度支使崔統為檢校禮部尚書，兼任鳳翔尹，充任鳳翔隴州節度使。命鴻臚卿、兼御史大夫張平叔掌管度支。重新把弓高縣恢復為景州。青州上奏說海中有二百里浮冰。正月二十三日，任命前鳳翔節度使李遜為刑部尚書。正月二十七日，刑部尚書李遜去世。正月初八，任命兗州、沂州、密州觀察使曹華為節度使；任命天德軍防御使李進誠兼任靈州刺史，充任朔方靈鹽定遠城等州節度使；任命晉州刺史李岵為豐州刺史，充任天德軍豐州東西受降城都防御使。由內庫撥出八萬匹繒帛以資助軍用。暫時停止嶺南、黔中銓選候補官員。
二月初一為癸亥日。二月初二，下詔為王廷湊昭雪，并授予他鎮州大都督府長史、御史大夫，充任成德軍節度使、鎮州、冀州、深州、趙州等州觀察使。三軍的將士，對待他們如當初一樣。并派遣兵部侍郎韓愈前往當地宣讀圣諭。任命前吉州刺史張弘靖為撫州刺史。張弘靖當初被貶官時，還在幽州，被拘禁了半年，朱克融被授予節度使之職，才得返回朝廷，因而有了這道任命。二月初四，任命前成德軍節度使牛元翼為檢校工部尚書、襄州刺史，充任山南東道節度使、觀察使、臨漢監牧使。二月初五，任命考功郎中、知制誥李德裕為中書舍人，仍舊擔任翰林學士。二月十一日，任命..坊節度使韓充為義成軍節度使。二月十二日夜間，火星、木星相近。賜予滄州節度使王日簡姓名李全略。二月十九日，任命正議大夫、暫署中書侍郎、中書門下同平章事、武騎尉、賜紫金魚袋崔植為刑部尚書，免去知政事；任命工部侍郎元稹暫署本職、同平章事。任命翰林學士、中書舍人李德裕為御史中丞；任命司勛員外郎、知制誥李紳為中書舍人，仍舊任翰林學士。右庶子王仲周因接受任命后延遲赴任，被貶為臺州刺史。二月二十一日，任命深冀行營諸軍節度使、忠武軍節度使李光顏為滄州刺史、橫海軍節度使，仍舊兼任忠武軍節度使、深冀行營諸軍節度使；任命橫海軍節度使李全略為德州刺史，德州、棣州等州節度使。二月二十四日，任命兵部郎中、知制誥馮宿為檢校左庶子，充任山南東道節度副使，暫時掌管襄州軍府事務，因為牛元翼尚在深州重圍中的緣故。二月二十五日，任命河東節度使、司空、兼門下侍郎、平章政事裴度暫署司徒、平章政事，充任東都留守，執掌東都尚書省事務、都畿汝州防御使、太微宮使等；任命前靈武節度使李聽為太原尹、北都留守、河東節度使。
三月初一，詔令說：“武職的官員，長久沒有得到遷升。又加之各被薦舉的大將，有的已經隨節度使回歸朝廷。從今以后，應當令神策六軍的軍使以及南衙臺省的常參武官，各把資歷列出報送到中書門下省，對那些一向立有大功，以及有才干器識的，酌情給予獎勵提拔，常參武官按照月限進行調動，各道軍府凡帶有監察以上職銜的官員，以三周年為限給予改任調動。為國事而死的軍士，三周年之內不得停發他們的衣糧。原先在州、使留用的錢款中每貫分出二百文資助軍餉，今后不再抽取。”皇上對于駕馭軍隊的辦法，沒有掌握要領。常常說對于武將應當姑息遷就。因此皇上即位的初期，拿出府庫中的全部資財對他們頒行獎賞，他們在長時間中所得到的，每個人都達到巨萬錢財。不恰當的賞賜已無法記清其次數。因此軍隊更加驕橫，法令日益廢弛，打仗不能取勝，國運一天天危急。待頒發了這道詔書，各節鎮大多把大將的符命文書賣給有錢的大商人，曲意向朝廷上奏陳說以獲取朝中職俸的，在中書省已經層層相迭了。名臣們扼腕痛恨，卻無可奈何。三月初二，任命兵部尚書蕭亻免為太子少保，任命前山南東道節度使李逢吉為兵部尚書。三月十一日，左驍衛上將軍張奉國去世。以鴻臚卿、掌度支錢糧張平叔充任戶部侍郎。張平叔便曲意奉承皇上的恩寵惠顧，上疏請求擔任販鹽的官職，可以富國強兵，陳奏了十八條利害關系。皇上下詔把他的奏疏發下去，令公卿大臣們詳細討論。中書舍人韋處厚逐條進行駁詰，堅持認為不可以，事情便沒有實行。朱克融、王廷湊合兵進攻深州，無法解圍。裴度寫信曉諭他們，朱克融返回本節鎮，王廷湊攻城也緩慢下來，皇上便對他們均加授檢校工部尚書之職。三月十七日，裴度來到朝廷，在麟德殿和皇帝談話，裴度伏在殿階上陳奏，講到河北的戰事時，嗚咽著流下了眼淚，皇上感動地慰問了他。三月二十一日，任命新授東都留守裴度為揚州大都督府長史，充任淮南節度使。三月二十二日，徐州節度使崔群被他的節度副使王智興驅逐，王智興自己獨攬軍務。三月二十三日，任命右仆射韓皋為左仆射，任命前淮南節度使李夷簡為右仆射。前東都留守李絳重新擔任舊職。三月二十五日，署理司徒裴度在正衙接受冊命完畢，拜謁太廟。前往尚書省上任，宰臣百官都來送行。三月二十六日，任命中書左丞崔從為檢校禮部尚書、..州刺史、..坊節度使，以代替王承元；任命王承元為鳳翔隴州節度使。三月二十七日，司徒裴度重新入中書省掌管政務。任命中書侍郎、平章政事王播為檢校右仆射，兼任揚州大都督府長史，充任淮南節度使，仍舊兼任諸道鹽鐵轉運使；任命鳳翔節度使崔統為河南尹。牛元翼率領十余名騎兵突圍出深州前來朝廷，深州大將臧平等一百八十人都被王廷湊所殺害。三月二十八日，任命武寧軍節度副使王智興為檢校工部尚書，兼徐州刺史，充任武寧軍節度使；任命德棣節度使李全略重新擔任滄州節度使。并把滄州、景州、德州、棣州合為一個節鎮。李光顏回到許州擔任節度使。
夏季，四月初一，發生日蝕。四月初四，左仆射韓皋赴臺省任職，皇上命中使賜給酒宴，宰臣和百官送行，完全和近日的規矩一樣。云陽縣善于角抵的大力士張蒞輸了錢給羽林軍騎士康憲，康憲前去索取。張蒞乘著酒醉打得康憲快死了，康憲的兒子康買德年方十四歲，持木鐘打破了張蒞的頭，三天以后死了。刑部以案卷上奏，皇上敕令說：“康買德尚在童年，能夠懂得人子之道，即使殺人應當償命，但他為了父親的心是值得同情的。如果按處死的條款處置，恐怕會喪失寬仁赦免的用意。可減免死罪進行判處。”忻州刺史李寰鎮守博野。王廷湊進攻他，沒有攻下。李寰所率領的軍隊應當劃屬于右神策軍統轄，任命李寰為軍使，仍舊保存忻州軍的名稱。四月二十日，桂管觀察使杜式方去世。四月二十三日，任命武寧軍節度使崔群為秘書監，分管東都。翰林侍講學士韋處厚、路隨進呈他們所撰寫的《六經法言》二十卷，皇上賜給錦彩二百匹、銀器二百件，韋處厚改任中書舍人，路隨改任諫議大夫，均賜給金章紫綬。四月二十七日，任命秘書監嚴譽為桂管觀察使。當夜，東北方有流星，光芒照亮地面，發出殷殷的聲音，出天市垣，至郎位消失。
五月初一，任命德州刺史李景儉為諫議大夫。五月二十三日，太子少傅嚴綬去世。五月二十八日，幽州朱克融奉上表章，進獻馬一萬匹，羊十萬頭，先請朝廷用這批馬羊的價錢犒賞他的軍隊。隴山出現了一只像猴子的怪獸，腰和尾都很長，顏色黑紅而很兇猛，見了番人就跳起來把他吃掉，遇到漢人則不這樣。
六月初一為庚申日。六月初五，司徒、平章政事裴度暫署尚書右仆射，工部侍郎、平章政事元稹任同州刺史。任命正議大夫、暫署兵部尚書、輕車都尉李逢吉為門下侍郎、中書門下同平章事。六月初六，刮大風，雷鳴電閃，太廟屋頂的的鴟嘴墜落，巨雷劈倒御史臺的大樹。六月初八，任命易州刺史柳公濟為定州刺史、義武軍節度使。六月十三日，諫官認為處分裴度太重，而元稹太輕，于是追回元稹的委任書，削職為長春宮使。五月十九日，任命前右仆射李夷簡為太子少保，分管東都。五月二十九日，重新設置邕管道，任命安南副使崔結為邕管經略使。
秋季，七月初一為己丑日。七月初八，宋王李結去世。皇上停止上朝。七月初十，汴州的軍隊作亂，驅逐節度使李愿，擁立牙將李宀介為汴州節度留后。好..縣的山洪沖毀、淹沒居民三百戶。陳州、許州、蔡州發生水災。七月十四日，以中書舍人白居易出京任杭州刺史。七月十七日，下詔令南北臺省五品以上的官員商議討伐李宀介之事。七月十八日，將李愿貶職為隨州刺史。任命鄭滑節度使韓充為汴州刺史、宣武軍節度使、汴州宋州亳州潁州觀察等使，仍舊擔任鄭滑節度使；任命宣武軍節度押衙李宀介為右金吾衛將軍。七月十九日，從內庫撥出綾絹五十萬匹交付給度支司，以供軍用。陳州、許州發生水災，賑濟災民五萬石糧食。七月二十一日，宦官楊再昌出使鎮州。王廷湊上奏說“：奉詔接取牛元翼的家人親族，請允許到秋末時發送。至于田弘正的骸骨，經尋訪，不知道在什么地方。”七月二十三日，任命追贈為司徒、忠烈公李忄登的兒子李源為諫議大夫，賜予緋魚袋。七月二十七日，敕令：“員外郎執掌朝廷制書誥命文書兩年以后轉任郎中，又二年以后轉任前行郎中，又一年以后即正式授官；諫議大夫執掌案牘與前述郎中相同；給事中及翰林學士另行任命掌管之事，不在此限。”任命前義武軍節度使陳楚為東都留守、署理尚書省事務、東畿汝州防御使。按照本朝的舊例，東都留守很少任用武臣，現在任命陳楚擔任，是因為李宀介騷擾汴州、宋州的緣故。
八月初一，任命絳州刺史崔弘禮為河南尹，兼任東畿防御副使。給事中韋穎認為崔弘禮資望太輕，加封泥將詔書退回，皇上派遣中使諭示圣意，才將詔書下達。詔令陳許節度使李光顏率軍收復汴州。八月初十，任命左仆射韓皋為東都留守、執掌尚書省事、東畿汝州防御使。任命東都留守陳楚為河陽懷州節度使。八月十五日，韓充上奏說本月六日派軍隊進入汴州界內，在千塔扎營。八月十八日，汴州監軍姚文壽與兵馬使李質共同謀劃殺死了李宀介及其黨羽薛志忠、秦鄰等。八月十九日，韓充進入汴州。任命前東都留守李絳為華州刺史，充任潼關防御使、鎮國軍使等。浙東處州發大水，溺死居民。任命兗州、海州、沂州、密州節度使曹華為滑州刺史，充任義成軍節度使，鄭州、滑州、潁州等州觀察使；任命宋州刺史高承簡為兗州刺史，兗州、海州、沂州、密州節度使；任命汴州防城兵馬使李質為右金吾衛將軍，穎州、棣州、鄭州、滑州觀察使。鹽鐵轉運使王播進呈《開潁口圖》。
九月初一，浙西大將王國清謀反，觀察使竇易直將其討伐平定，將共同作惡的二百余人一起處死。韓充將李宀介的兒子李道源、李道樞、李道瀹等三人送回朝廷，在西市一同斬首；李宀介的妻子馬氏、幼子李道本、女兒李汴娘遣發到掖庭為奴。九月二十五日，太子少師李夷簡去世，追贈為太子太保。九月十六日，任命前河陽節度使郭釗為河中尹，兼河中絳隰等州節度使。任命御史中丞李德裕為潤州刺史、兼御史大夫、浙江西道都團練觀察處置等使，以代替竇易直；任命竇易直為吏部侍郎。加授晉州刺史李寰為晉州、慈州等州都團練觀察使。九月十八日，敕命各州團練防御使設置判官一名，其副使、推官、巡官均予撤銷。九月二十四日，任命吏部侍郎柳公綽為御史大夫。原先下詔，命擴大芙蓉苑的南面，所在的居民、房舍、墳墓全部遷往別處，群情驚駭擾嚷。九月二十六日，下詔撤銷詔令。德州軍人作亂，殺害刺史王稷，將其家財奴仆搶奪殆盡。九月三十日，任命萬州刺史李元喜為安南都護。陰山府沙陀突厥兵馬使朱耶執宜前來朝貢，賜給官職的誥命文書、錦彩、銀器。
冬季，十月初一為戊午日。十月初五，前河中晉絳慈隰等州節度使、開府儀同三司、署理司徒、中書令、河中尹、上柱國、許國公韓弘署理司徒、兼中書令。十月初七夜間，月亮掩蔽牽牛座中星。十月十一日，興元節度使烏重胤前來朝見，被轉調為天平軍節度使。十月二十二日，任命工部侍郎鄭權為工部尚書，任命前華州刺史許季同為工部侍郎。當天，皇上經由復道臨幸咸陽，駐蹕于善因佛寺，施舍給寺僧一百萬錢，賜予洛陽縣令一百匹絹。
閏十月初一，進入回紇的使臣，金吾大將軍胡證、副使光祿卿李憲、婚禮使衛尉卿李銳、副使宗正少卿李子鴻等，護送太和公主從蕃國返回。閏十月初三，任命吏部尚書鄭纟因為太子少傅；任命太常卿趙宗儒為吏部尚書；韋綬任興元尹，充任山南西道節度使。閏十月初五，右驍衛大將軍韓公武去世，停止上朝。任命戶部尚書楊於陵為太常卿。閏十月初九，回紇可汗派遣使臣獻上國家的信物四床、女子六名、葛祿國人四名。閏十月十二日，敕令翰林侍講學士諫議大夫路隨、中書舍人韋處厚，兼充史館修撰，編修《憲宗實錄》，并更番入史館修撰。《實錄》未成之時，允許不入內署供差，并免于朝見皇上。閏十月二十七日，詔令：“江淮各州郡因旱災造成的損害頗多，各地的米價不免騰貴，懷想百姓的疲勞困頓，必須商議優恤哀憐他們的事。應當委命淮南、浙西、浙東、宣歙、江西、福建等道的觀察使，各在本道發生了水旱災害的地方，取用常平義倉的糧食，依據常價減半出售，以照顧貧窮的百姓。”閏十月二十九日，任命太子賓客令狐楚為陜虢觀察使。
十一月初一為丁巳日。十一月十一日，尚書左丞庾承宣擔任陜虢觀察使。令狐楚重新擔任太子賓客，分管東都。令狐楚已經到達陜州任職一日，追回成命而改授原職。十一月十四日，命景王率領禁軍的五百名騎兵，侍奉皇太后臨幸華清宮，又臨幸石甕寺。十一月十五日，任命前安南都護為邕管經略使。十一月十七日，皇上臨幸華清宮迎接太后，在驪山下巡視，當天馳馬回宮，太后第二天才返回。十一月二十日，集王李緗去世。十一月二十四日，皇上和宦官們在皇宮時擊鞠游戲，有一名宦官突然從馬上墜落，就像被什么東西擊中了一樣。皇上恐懼，停止擊鞠登上殿階，腳驟然間不能落地，暈眩地躺在床上。從此宮外三天沒有聽到關于皇上作息的情況。這天夜間，月亮靠近房宿。
十二月初一，詔令把五坊的鷹隼全部放走，打獵的用具也全部毀掉。十二月初四，宰臣李逢吉率領百官到延英門請求朝見皇上，皇上不許。朝內外的官員和裴度等人一起，三次呈上奏疏，請求冊立皇太子。當夜，司徒、中書令韓弘去世。十二月初五，皇上在紫宸殿躺在大繩床上接見百官，李逢吉上奏說景王已經長大，請求冊立景王為皇太子，左仆射裴度又極力講這件事。十二月初七，下詔立景王為皇太子。淮南奏稱和州發生饑荒，烏江的百姓殺死縣令以強取官倉的糧米。十二月初八，由內庫撥出二百匹絹，以賑濟東西兩市貧窮的殘疾人。十二月十三日，兩處宦官內府和公主戚屬的家庭，都因為皇上的疾病痊愈，在各寺廟供奉僧人的齋飯。敕令在京各司衙釋放被關押的犯人。十二月二十日，皇上駕臨宣政殿冊封皇太子。皇太子受冊封完畢，百官在東宮拜謁皇太子，太子舉起竹簾，執手板答拜百官，宮內官員參拜則領受拜禮。十二月二十一日，署理度支使、戶部侍郎張平叔貶職為通州刺史。當夜，月亮掩蔽角宿左星。十二月二十三日，任命前天平軍節度使馬總為檢校左仆射、暫署戶部尚書。十二月二十四日，任命吏部侍郎竇易直為戶部侍郎，掌管度支。十二月二十七日，因為冊封皇太子的典禮結束，宣布赦免囚徒的敕令。任命前黔中觀察使崔元略為鄂州、岳州、蘄州、黃州、安州等州觀察使。太子賓客孟簡去世。十二月二十九日，任命前陜虢觀察使衛中行為尚書右丞。
這年冬天頻頻下雪，之后又長時間回暖，水不結冰，草木發芽，就像正月二月之后一樣。
長慶三年(823)正月初一，皇上因為患病而不接受朝賀。這一天刮大風，整天昏暗陰沉。嗣郢王李佐被安置到崖州去，因為隨便傳播宮禁中的話而獲罪。敕令不許買新羅人為奴婢，已經在中國的新羅奴婢立即放他們回歸本國。禮部侍郎王起上奏說“：本司所考核的貢試舉人，考試完畢之后即申報到中書省，待審察完畢將名單下達本司，然后用大字張榜公布。”皇上允從。
二月，天平軍監軍上奏說：節度使烏重胤患病，部下的牙將王贄割下自己的股肉為他治病。河陽節度使陳楚上奏說：把節度使的府衙遷到三城，府衙門口沒有門戟，打算把懷州府衙的門戟遷到河陽來。皇上允從。諫議大夫殷侑上奏說禮部貢試舉人請求設置《三傳三史》科，皇上允從。戶部尚書崔統去世。
三月初二，皇上在曲江亭向宰臣百官賜宴。敕令：由淮南、兩浙、宣歙等道共同進奉的一應御服及器具、用品，以及端午節、皇上壽誕按常例進獻的物品，一切暫時停止。那些鷹犬之類，除了用于狩獵的之外，都把它們放走。任命牛僧孺為中書門下省同平章事。日落天黑之后，有賊人進入通化門，格斗中死一人，傷六人。賜給在宣徽院任職的官員官錢，自一百二十貫以下，各不相同。
五月，山南西道奏稱，把成州的治所遷到寶井堡。山南東道節度使牛元翼去世。秘書少監李隨上奏請求制本司的圖書印章一枚，皇上允從。
六月，宰相監修國史杜元穎上奏說：史官沈傳師授命鎮守湖南，而他的本職是修撰史書，應令其前往本職任上修撰史書。皇上允從。敕令京兆尹、御史大夫韓愈免于入御臺參見臺省長官，但以后不得作為先例。
七月，國子祭酒韋乾慶去世。
八月，鄭滑節度使曹華去世。檢校尚書右仆射、戶部尚書馬總去世。興元節度使韋綬去世。皇上經由復道臨幸興慶宮，至通化門，賜給化緣的托缽僧二百匹絹，借此臨幸各地，賞賜隨從的官員不同數量的金錠、銀錠。
九月，澤潞節度使劉悟晉升平章政事。在曲江亭賜給宰臣百官重陽節的宴飲。南詔王丘亻全進貢金碧紋絲織品十六件。
十月，任命京兆尹韓愈為兵部侍郎，任命御史中丞李紳為江西觀察使。宰相李逢吉與李紳關系不融洽，李紳當時深得眾望，李逢吉擔心他被任用為宰相。待到李紳擔任御史中丞，便授予韓愈京兆尹、兼任御史大夫，仍免見臺官。李紳的性情嚴峻剛直，屢次上疏議論這件事，便與韓愈以文辭論辯，來往應答，李逢吉便令雙方同時免官，然而李紳出京任職而韓愈留京。宰相杜元穎罷免知政事，授職為成都尹、劍南西川節度使。龍武統軍陳楚去世。任命兵部侍郎韓愈為吏部侍郎，新授職的江西觀察使李紳任戶部侍郎。李紳罷職授任江西觀察使之后，皇上命宦官就在他的府第中賜予玉帶，李紳因免京職授外任而流淚請求留京任職，宦官詳細奏聞皇上，因而與韓愈均改授官職。征召翰林學士龐嚴談話，繼而賜予金章紫綬。賜予內園使公署本錢一萬貫，賜予軍器使三千貫。杜元穎前往蜀州鎮守，皇上臨幸安福門為他餞行，從而賜給皇城留守及金吾衛元帥等人絹帛，數量各不相等。
十一月，皇上駕臨通化門，觀看制作毗沙門神，繼而賜絹五百匹。停止浙東貢奉甜菜、海蚶。
十二月，浙西觀察使李德裕奏稱廢除轄區內不在祀典內的祠廟一千零一十五所。
長慶四年(824)正月初一，皇上臨幸正殿接受朝賀，和通常的禮儀一樣。皇上服用金石一類藥物，隱居不仕的人張皋上疏懇切地勸諫，皇上很高興，征召他，尋找張皋沒有找到。澤潞判官賈直言新授職為諫議大夫，劉悟奉上表章請求留任他，皇上允從。原禮部尚書退休離任的孔癸戈去世。正月二十一日，皇上病勢沉重，下詔由皇太子監國。正月二十二日，皇上在寢殿駕崩，時年三十歲。群臣敬獻謚號為睿圣文惠孝皇帝，廟號穆宗。十一月十五日安葬在光陵。